各镇人民政府，各街道办事处，常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区、常熟国家大学科技园、虞山高新区（筹）、虞山尚湖旅游度假区（虞山林场）、服装城管委会，市各委办局、直属单位（公司）：

　　经市政府第15次常务会议、市委第61次常委会及市十五届人大常委会第12次会议讨论通过，现将《关于开展常熟市工业企业“零地增长”的试点办法》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

常熟市人民政府办公室

2018年6月1日

关于开展常熟市工业企业“零地增长”的试点办法

　　为进一步提高我市工业用地产出效益，提升土地资源节约集约利用水平，根据苏政办发〔2016〕93号、苏府〔2017〕60号等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第一条本办法所称“零地增长”，是指鼓励现有工业企业在不增加用地指标的前提下，经过批准，在自有土地上实施改建、扩建，增加生产和研发用的建筑，提高产出水平，增加产出效益。

　　第二条实施“零地增长”试点企业需同时满足以下条件：

　　（一）位于我市“三区一园”及各镇（街道）工业集中区范围内；

　　（二）已取得土地合法权属；

　　（三）符合我市产业发展方向的主导产业、新兴产业；

　　（四）原建设行为达到项目落地时承诺的投入水平；

　　（五）改造后使用主体不改变，不进行转租转让；

　　（六）改造由企业自主申请，经属地政府初审，报市工业企业“零地增长”工作领导小组办公室（以下简称“零地增长”办公室）会审，经公示无异议的。

　　第三条具备试点资格的企业按程序申报：

　　（一）向属地政府提交建设方案，进行初审；

　　（二）初审通过后，由属地政府将建设方案提交至“零地增长”办公室；

　　（三）“零地增长”办公室会同领导小组成员单位，在确保消防安全达标的前提下，对建设方案进行可行性审核，结果报市政府；

　　（四）市政府同意后进行公布，准予企业按相关程序办理报建手续。

　　第四条准予开展试点的企业，原则上在12个月内完成建设，经核准，政府给予一定支持。

　　（一）对提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款；

　　（二）免除改造配套费和规费；

　　（三）因改造新增的地方贡献部分，经核定，前三年给予一定比例的奖励（奖励办法另行制定）。

　　第五条设立常熟市实施工业企业“零地增长”领导小组（附件），负责对全市工业企业“零地增长”工作的统筹领导。相关部门和属地政府要做好事中事后监管，督促企业严格按照批准方案实施建设，严禁生产研发场所改变用途。

　　第六条本办法自发文之日起施行，试行三年。

　　附件：

常熟市实施工业企业“零地增长”领导小组成员名单

　　组 长：沈晓东 市委常委、市政府副市长

　　副组长：徐海东 市政府副市长

　　成 员：范立军 市政府办公室副主任、研究室主任

　　沈卫东 市政府办公室副主任

　　丁 琪 市发改委主任

　　朱晓峰 市经信委主任

　　俞 翔 市规划局局长

　　钱建平 市住建局局长

　　徐 力 市国土局局长

　　浦梅萍 市财政局局长

　　姚卫东 市安监局局长

　　顾玉芬 市环保局局长

　　乔小力 市水利局局长

　　陶俊明 市商务局局长

　　杜巍巍 市消防大队大队长

　　领导小组下设办公室，办公室设在市经信委，朱晓峰同志兼任办公室主任。