市十六届人大二次会议期间，代表们认真履行职责，围绕本市经济社会发展等各方面工作积极建言献策。到本次会议代表议案截止时间1月4日上午10时，大会秘书处议案组共收到代表10人以上联名提出的代表议案2件，收到代表们提出的建议、批评和意见119件。袁建军等10名代表提出的关于“推进数字经济时代三大产业创新集群建设，着力打造经济高质量发展强大动力源”的议案被确定为大会议案。

　　代表们认为，当前数字科技与产业变革深度融合，推动全球产业格局朝着创新链集群化、产业链生态化、供应链平台化方向演进。坚持创新驱动战略，以集群的形态组织创新、以数字的手段赋能创新，构建高水平的创新集群，对于加快建设更高品质“江南福地”具有重大意义。本市立足自身产业基础和发展方向，在“354”产业布局下进一步聚焦汽车、新能源、声学产业，制定了3个产业创新集群建设实施方案和协同推进机制。在协同推进产业创新集群建设中，本市也面临要素供给压力加大，人才支撑力度不足；缺少产业龙头企业，创新生态构建相对困难；传统企业占比较高，新兴领域企业较少；周边城市同质化发展，产业竞争日趋激烈；国际环境日趋复杂，自主创新亟待取得突破等短板。

　　对此，代表们建议市政府和相关职能部门要全面转型升级，推动终端产品创新，聚焦汽车、新能源、声学等重点领域，推动产业迭代升级和集群创新能力提升，培育一批更具竞争力和话语权的骨干企业；围绕重点领域征集“卡脖子”技术需求，联合开展攻关，加速技术创新；围绕产业细分领域发展需求，建立高端创新人才项目立项绿色通道，汇聚专业人才。要狠抓双招双引，持续推进强链补链，围绕三大产业创新集群建设精准实施强链、补链、延链招商，力争培育一批链主型企业；优化声学科技招商政策，实施声学人才项目专项评定，深化科创项目“以赛带引”，同时加快推动产业配套载体建设。要深化融合发展，树立“制造+服务”格局，坚持创新驱动，完善政府引导，企业主体、科研院所、行业协会支撑的协同创新发展机制，加快实践“产业在沿江转型，创新在城区集聚”工作部署，以制造业雄厚基础带动产业集成式服务延伸；依托产业规模优势培育发展产业基金、汽车金融，加大对细分领域项目的支持。要狠抓创新策源，加快成果转化落地，以汽车、声学、新能源等产业领域为重点，支持有能力的创新型企业开展组团式创新；持续深化产创融合“十百千”平台载体建设，着力推动各类科创平台、孵化载体专业化建设、市场化运行，并积极发挥平台集聚效应，助推产业集群集聚发展。

　　市十六届人大二次会议审议通过了《关于实施“推进数字经济时代三大产业创新集群建设，着力打造经济高质量发展强大动力源”代表议案的决议》，决定将这一议案交由市政府组织实施。