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梅李镇推行“清单制+积分制”探索乡村治理新路径
发布时间:2022-10-19    来源:常熟市梅李镇

  为进一步激发农民群众参与乡村治理的积极性和主动性,切实解决基层治理中的突出问题,提升农民群众的获得感、幸福感和满足感,梅李镇天字村积极开展探索实践,以清单事项为工作指标,以积分条目为考评标准,形成“清单制+积分制”的乡村治理新模式,做活了乡村治理大循环,让乡村治理有效度,更有温度。

  以“党建+网格+清单”打造乡村治理“新模式”。一直以来,天字村坚持以党建为引领,实行“党建+网格化”管理,以党员为主力,将全村划分为3个二级网格、7个三级网格,按照“1+N”架构充实网格力量,通过“1个网格长、若干名党员”的工作模式,将村民需求、矛盾纠纷化解在一线。为从根本上有效解决农民的“急难愁盼”问题,天字村以基层服务事项以及农民群众关心关注的事项为切入点,明确“清单制”的内容、主体、对象、办理流程和办理时限等,形成“主体责任清单、协助办理事项准入清单、盖章需求清单、村务、财务、党务公开事项清单、小微权力清单”七张“字”治清单,不仅优化了办事环节,让村“两委”干部明晰了“该做什么,该怎么做”,也明确了办事程序,让群众一目了然事情“去哪里办、怎么办”,有效提高了办事效率,使得乡村建设更贴民心、更加规范有序。通过“党建+网格+清单”,筑牢横向到边、纵向到底的治理根基。

  以“自治+德治+积分”激发群众参与“内动力”。天字村前期认真听取村民意见,召开多场研讨会,经过多方研判,从“人居环境”“五星级文明户”“党员积分”三块内容入手完善“积分”机制。以家庭为单位开设“字”愿银行账户卡,从宅前屋后、垃圾分类、美丽庭院、乡风文明四个方面进行考核积分,并计入“银行账户”。创设“遵纪守法星、环境整洁星、尊老爱亲星、移风易俗星、德善公益星”五种类型星级文明户,并根据年度积分进行授牌。为全面激发党员干事积极性,天字村探索运用积分记录党员变化,衡量党员作用。三者相辅相成,将年度总积分作为年底分红、家庭补贴及蔬菜大米补贴、村人居环境奖励的重要计算标准。另外,将新时代文明实践志愿服务活动也纳入积分考核,依托新时代文明实践积分超市兑换相应奖品,最大限度激活群众自治活力。截至目前,“字”愿银行团队人数超过1400人,发起活动733次,服务时长共计7万2千多小时。“字”愿银行以考评促行动,以积分焕新风,持续激发村民参与乡村治理的内生动力。

  以“融合+创新+监督”健全治理体系“完整闭环”。天字村立足本村实际,围绕人员精、职责定、流程清、配合紧、奖惩明五个方面,创新实施“523”责任工作法,以不增资金增效率、不包物业包网格、不管形式管结果、不考临时考长效为路径,推动“清单制”“积分制”落地见效。积分制管理实行一事一记录,一月一公示,一年一核算。各网格积分情况每月按照ABCD四个等次进行考核评定,公示在各个小区公示栏,接受村民监督。村民若存在疑问,可以要求村“两委”重新核定。在奖励激励下,村民纷纷把“村里事”当成“自家事”来办,“抢着干”的村民越来越多,“站着看”的村民越来越少。在天字村,每一位村民都是乡村治理的“参与者”,同时也是“监督者”,更是“受惠者”。

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