当下的常熟，土地要素是制约发展的最大瓶颈。集约高效利用土地资源是本市打造更高品质的“江南福地”，加快落实“六美”建设的重要内容。今年，“一图一表”方案和相关配套政策的出台为本市实现土地资源高效利用指明了方向。在落实“一图一表”工作过程中，虞山高新区（常福街道）结合自身实际摸索出了一条因地制宜的高效路径。

　　“一地一策一景”做优布局

　　围绕五年拆旧复垦1650亩的计划目标，虞山高新区（常福街道）自加压力，确定了拆旧复垦1750亩的目标，创新提出打造“一地一策一景”土地整理样板，形成了“街道+部门+村”多级联动，专业规划、技术团队等多方参与的工作模式。

　　在东联村立新路西侧，连片水稻丰收在望，而数月前这里还是一片荒地。曾经的东联村因村级财力不足、缺乏专家指导等原因，拆旧土地的复垦工作迟迟无法推进。“一图一表”工作的开展，有针对性地把所有点位通过“图”的方式标明再作分析，解决了这一难题。今年5月，在虞山高新区（常福街道）的统一规划下，该地块被打造成高标准农田，与周围农田连接成片，后续将用于优质水稻的生产推广示范工作。据介绍，该区域处在农业园区规划范围内，一旁是正在建设中的种子仓储加工中心。目前，区域内其他企业已全部被列入拆旧计划，土地复垦工作正在有序推进。

　　在东联村的另一侧，望虞河与张家港河交接处、向阳路两侧的拆旧复垦地块上，土质较好的地块已经种上毛豆等作物，土质较差地块的复垦计划正在制定，将由相关部门专家对土地进行分析后因地施策。对村里的变化，村民们感到十分高兴。“这是大家的心愿，如果厂房拆除后土地荒废，就不好了，现在看起来很清爽。”村民张祖发说。

　　今年以来，虞山高新区（常福街道）按照“宜耕则耕、宜园则园”和“生态优先、绿色发展”的要求，将拆旧复垦工作与高标准农田、优质稻米示范区、田美乡村、“千村美居”建设等工作相结合，致力于绘好田园美景，做优用地布局。在2021年度复耕地块完成验收的基础上，虞山高新区（常福街道） 对相关地块分水田、旱地和湿地三大类进行提标改造，把水田改造成高标准农田、零散地治理、示范田三种类型，种植作物为水稻；把旱地改造为可食地景，以种植景观蔬菜与耐旱蔬菜为主；湿地建设规模为70亩，改造分一级滞留塘、二级表流湿地、三级潜流+水下森林生态塘三大区。项目计划于年内开工建设。

　　为发展蓝图保驾护航

　　未来五年，虞山高新区（常福街道）将腾挪1750亩建新地块至国土空间总体规划集中建设区，用于后续项目引进，促进区域资源集约利用。对这些建新空间，虞山高新区（常福街道）提前规划，围绕审批手续服务前置、区域配套基础设施提升改造等做优供地方案，为后续引进项目早开工、早投产、实现高速高质量发展做好基础工作。

　　9月底，虞山水利站的工作人员对初步完成的常青河、草鞋浜等河流的整治工程规划进行了讨论。该规划是虞山高新区（常福街道）东西两片区调整实施方案的一部分，通过落实河道改线、水面补偿等措施恢复河道行洪排涝能力。在水系调整工作有序推进的同时，水资源论证区域评估工作同步进行。这项工作是探索高效便民取水许可管理机制的一次创新实践，预计11月底可完成区域评估报告的评审。之后，虞山高新区（常福街道）将成为常熟首个进行水资源论证区域评估的试点板块。

　　虞山高新区（常福街道）区域水土保持评估报告于今年5月通过并获得批复，通过虞山高新区（常福街道）统一办理前置性审批手续、进行区域评价，企业取水无需单独开展水资源论证，只要填写取水许可承诺表就可依法办理审批手续，审批时间成本大大缩减。

　　今年以来，虞山高新区（常福街道）以“标准地”模式探索建新空间用地新路径。围绕区域评估、地块管护、设施建设三方面做好建新地块的提质、保质工作，在有效减轻企业负担的同时，也将撬动区内招商项目向优向强。接下来，虞山高新区（常福街道）将根据不同行业对亩均投资、亩均产出、土地出让价格等进行科学调整，实行更加严格的项目准入机制，让土地与引进项目“门当户对”，为区域产业高质量发展保驾护航。