日前，本市出台《常熟市推进企业上市和上市企业“倍增行动计划”》（以下简称《倍增行动计划》），全方位实施以企业上市和上市企业为核心的“倍增行动计划”。

　　《倍增行动计划》的总体思路是，深入贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，以企业上市为平台，以上市公司为核心，提高上市公司发展水平，实现上市公司数量倍增、实力倍增。以供给侧结构性改革为主线，把推动上市公司对接多层次资本市场与本市改造提升传统产业、培育扶持新兴产业有机结合起来，促进产业创新、科技创新和机制创新，提升发展标杆，实现更高质量、更高效率、更可持续的精明增长，助推“强富美高”新常熟建设。

　　《倍增行动计划》明确，本市将加大企业股改力度，夯实上市后备资源。到2020年，完成股份制改造公司60家，动态管理30家上市后备企业。将深入开展企业股改，形成后备资源库。按照股改一批、辅导一批、上市一批的基本思路，以各镇（板块）为责任主体，建立股改清单，动态筛选一批符合国家产业政策、主营业务较为突出、具有一定发展潜力的重点股改企业，完善分层次、分行业、分梯队的后备资源库。优化服务，降低企业股改成本。积极优化企业股改上市服务，建立并完善上下联动、横向协作、齐抓共推的企业股改服务体系。积极引导中介机构和投资机构参与股改，引导银行加大对股改企业支持力度。

　　《倍增行动计划》提出，本市将拓展企业上市渠道，壮大上市企业阵容。到2020年，全市上市公司达到20家，平均每年新增辅导期公司5家，“新三板”挂牌公司达到60家。坚持境内和境外上市并重、直接和间接上市并重、上市和挂牌并重，形成多层次的企业上市渠道。重点推动新兴产业企业和高成长性科创企业上市，鼓励通过市场化资产重组推动企业上市，引导非公有资本参与国有企业混合所有制改革，提高国有企业上市能力，形成并壮大国有与民营、传统与新兴、优势行业突出的上市公司阵容。鼓励上市公司募投项目特别是首次募投项目落户本地。

　　《倍增行动计划》明确，要发挥上市公司引领作用，提升整体发展水平。鼓励上市公司发挥产业引领作用，利用资本优势，拓展产业发展空间，带动区域经济转型升级。力争到2020年，全市上市公司市值达到1400亿元，对常熟地方经济社会发展贡献实现倍增。鼓励上市公司加大在本地的再投资，推动上市公司实施产业并购重组，支持上市公司成为区域技术创新中心。加大政策支持，鼓励上市公司做强做大。要发挥投资基金引导作用，推动上市公司产融结合。积极完善基金对接体系，发挥各级政府引导基金和母基金杠杆作用，围绕智能制造提升，重点对接上市公司，引导社会资金新设一批产业基金和行业并购基金，完善以创投基金、股权投资基金、并购基金等为核心的基金对接体系，助推本市传统产业的改造提升和新兴产业的培育发展。要着力构建产融发展新模式，构建“上市公司+私募股权投资（PE）”产融发展新模式，围绕主业发展、核心竞争力提升开展产业整合；积极引进优质上市公司所属的产业基金，通过基金对接域外产业资源，促进本市产业与优质上市公司产业链实现精准对接与整合。加快建设基金运作与服务平台，支持常熟市发展投资有限公司高标准规划建设集信息、项目、资本、人才、服务和空间于一体的常熟金融产业园，搭建基金项目库、并购项目库、路演中心和融资服务为一体的常熟投资基金服务平台，打造特色金融制高点，形成基金集聚效应，深入开展基金项目、并购项目的对接和服务。